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      2022版《上海手冊》開題會在上海舉行
      時間:2022-03-03 15:59:24  來源:  作者:

           2月24日,2022版《上海手冊》開題研討會在上海圖書館學術報告廳舉行。會議由上海世界城市日事務協調中心和上海圖書館(上??茖W技術情報研究所)合作舉辦。上海世界城市日事務協調中心主任成鍵主持會議。來自市住房和城鄉建設管理委員會、市政府發展研究中心、市政府研究室、上海社會科學院、上海圖書館(上??茖W技術情報研究所)、同濟大學經濟與管理學院、同濟大學建筑與城市規劃學院、復旦大學社會發展與公共政策學院、華東師范大學城市發展研究院、上海國際問題研究院比較政治和公共政策研究所等單位的領導與專家共同參加了此次會議。

                                      
       
            上海世界城市日事務協調中心主任成鍵主持會議,他在發言中指出,按上海市政府和住房城鄉建設部、聯合國人居署、國際展覽局達成的共識,今年是《上海手冊》第八次修編,手冊初步確定以“可持續發展目標的本地化”為主題。2020年,聯合國秘書長發起了可持續發展目標“行動十年”計劃,呼吁采取全球行動,在2030年之前實現可持續發展目標。在“行動十年”計劃中,采取地方行動被確定為實現可持續發展目標的一項關鍵舉措。2022版《上海手冊》基本延續以往的編寫模式,內容包括總論、社會、經濟、文化、環境、治理等章節。由上海圖書館(上??茖W技術情報研究所)楊榮斌主任擔任首席專家,領銜今年手冊修編工作。
                                      
       
            上海圖書館(上??茖W技術情報研究所)楊榮斌主任致歡迎辭,并表達了作為牽頭課題組對編寫好2022版《上海手冊》的信心。他指出如何在八年修編形成的定式中創新,如何演繹一個明示化的宏大主題,是今年修編要面對的挑戰。施雯研究員介紹了手冊的主題演繹、案例遴選、案例寫作,從本地化到底是什么、為什么聯合國今年特別強調可持續發展目標的本地化、究竟本地化應該怎么做三個角度進行破題。此外,強調了一些與人居署有共識的案例遴選原則,包括:更多展示由城市治理者發起的行動;展示怎樣根植于當地環境做出的選擇;體現人居署強調的三個實踐原則,即不讓任何一個人掉隊、展現多層級的治理、多方利益相關者的合作;方法中要有問責制、透明度和參與性。
                                      

                                      
       
            復旦大學社會發展與公共政策學院于海教授提出,好的理念和框架很重要,《上海手冊》寫作既需要整體大框架,也要有章節內部的小框架。歷年來,可持續發展的主題實際上是貫穿手冊寫作的一條暗線,今年主題方向“可持續發展目標的本地化”已成為明線,有一個明確的概念,有助于做好理念的文章。以社會領域為例,通過理念動員,改變人、改變普通居民,讓他們從旁觀者變成行動者,才能夠真正實現本地化。
                                      
       
            華東師范大學城市發展研究院朱貽文副教授從經濟地理學的視角談了對“本地化”的理解,并簡要介紹了經濟篇的可選案例。
                                      
       
            同濟大學建筑與城市規劃學院陳晨副教授從管理角度和空間治理角度探討了治理篇的案例層次。
                                      
       
            上海國際問題研究院比較政治和公共政策研究所于宏源所長提出專篇的內容設想,包括從對外國際傳播角度、提升國際日話語權等不同角度,總結世界城市日的實踐經驗,梳理出主線,并嘗試引入指標,進行一些橫向縱向的比較,從相關的領域來看世界城市日對推動可持續發展目標本地化的貢獻。
                                      
       
            上海社會科學院城市與人口發展研究所屠啟宇副所長認為,連續幾年疫情對人民、社會、城市的沖擊是客觀存在的,這種情況下基層往往是最后一道防線,地方政府的執行力、公信力、韌性等方面都體現在這里,甚至有時官方無法解決的問題需要社區、基層力量、民間力量自組織來抵御,保持社區韌性。因此今年手冊的主題非常接地氣。他建議對照可持續發展目標本地化解讀案例,以經濟篇為例,案例首先要回答在經濟重整的當下,保障包容、就業方面最迫切的問題。
                                      
       
            市政府發展研究中心城市研究處史曉琛處長表示,作為2011版《上海手冊》修編工作的參與者,時隔多年再次參與手冊修編工作,非常幸運,也深感意義重大。她認為,新一輪的全球推廣是一個很好的契機,可以通過《上海手冊》平臺,探索擴大上海的影響力或是代表全國擴大在全球治理領域方面的話語權。關于手冊寫作,她強調各章節內部邏輯自洽非常重要,建議案例體現一定的層次關系。
                                      
       
            市政府研究室城市發展處李杰副處長從讀者的角度分享了自己的看法。他認為《上海手冊》修編的工作目標,可以類比為“寫好新時代的資治通鑒”,要成為各級管理者的案頭之書。案例應當精心編排,觀點鮮明,引人入勝,分析要提高站位,為城市治理現代化提供標桿。他指出,世界城市日給各個城市打開了通向世界、了解世界的一個窗口,《上海手冊》作為一份國際文件,有機會被世界各國的城市管理者、專家學者閱讀,如果上海在相關領域取得了全國最領先的成效,理應抓住機會把經驗推廣到全世界。
                                      
       
            市住房和城鄉建設管理委員會綜合規劃處高宏宇副處長強調,《上海手冊》既是上海市政府與住房城鄉建設部、聯合國人居署、國際展覽局的重要合作項目,也是講好上海故事、傳遞中國聲音的重要平臺。目前國內的一些做法實踐非常好,就是缺少有效的國際語言表達。因此,手冊修編工作要多站在管理者的角度,用國際化的語言講我們的政策話語。
                                      
       
            市住房和城鄉建設管理委員會總工程師劉千偉對本次開題交流進行總結。近年來,在各專家團隊每年付出的努力下,《上海手冊》的編制逐步走向模式化、規范化、流程化。今年盡管修編工作啟動較早,但大家都感覺“可持續發展目標的本地化”作為手冊主題,內涵相對寬泛,因此首先要把手冊的整體脈絡和章節邏輯關系梳理清晰,也要跟人居署、國展局做好充分溝通。與此同時,上海在城市建設管理,特別是城市治理方面也取得了有目共睹的、在有些方面已具有全球影響力的成績,我們要把《上海手冊》真正做成分享國際經驗、講述中國故事、傳播上海經驗的案例集。最后,劉千偉總工部署了下一步工作。 
                                      
       
       
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